Регистрация программы в реестре отечественного ПО


Регистрация в реестре российского ПО

Еще в 2016 году в России начал функционировать Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (Реестр российского ПО). Такой реестр решили создать в целях расширения использования российской ИТ-продукции в органах государственной власти РФ и в государственных предприятиях, а также в целях оказания правообладателям программного обеспечения (ПО) мер государственной поддержки.


Долгое время в России действовала льгота по НДС для всех правообладателей (юридических лиц и ИП), которые предоставляли право использования своего ПО по лицензионным договорам. То есть предоставление права использования софта не облагалось НДС, ставка была 0%. В то время наличие Вашей программы в реестре никак не влияло на льготу и включаться в реестр нужно было в основном для возможности участия в госзакупках, т.к. с 1 января 2016 года государственные предприятия могут закупать только то ПО, которое является отечественным и состоит в этом самом реестре. Наличие Вшей программы в реестре дает серьезное конкурентное преимущество на тендерах.


Но в 2021 году правила поменялись. Льготу по НДС отменили. Теперь стоимость лицензионных платежей полежит обложению НДС по ставке 20%. Однако законодатель все же сделал исключение. И это исключение касается именно тех программ, которые включены в Реестр отечественного ПО.

С 1 января 2021 года правообладатели (юридические лица и ИП), чьи программы включены в Реестр отечественного ПО, по-прежнему могут в отношении лицензионных платежей за такие программы применять ставку НДС, равную 0%. Всё это (вместе с некоторыми другими мерами поддержки) назвали налоговым маневром в ИТ отрасли.


По указанным выше причинам процесс включения программы в реестр отечественного ПО теперь стал весьма популярным. Однако он требует времени и сил. Сделать всё самостоятельно правильно и с первого раза будет затруднительно. Поэтому многие юридические фирмы предлагают свои услуги по подготовке заявлений в реестр. В Интернете разброс цен на такие услуги достаточно большой. Мне встречались цены от 55 000 рублей до 220 000 рублей за такую услугу.


Давайте же разберемся, как происходит подготовка заявления о включении программы в Реестр российского ПО.


В самом заполнении заявления нет ничего сложного. Это происходит на сайте реестра путем заполнения полей и форм.


Но прежде чем приступать к заполнению заявления на сайте реестра, следует провести некоторую подготовительную работу и запастись документами и инструментами, которые потребуются для регистрации.


Начать рекомендую с электронной подписи. Подача заявления осуществляется через сайт реестра российского ПО: https://reestr.digital.gov.ru/

Для того, чтобы авторизоваться на сайте реестра и попасть в личный кабинет, Вам потребуется тот же ключ, который Вы используете для доступа к личному кабинету Вашей компании на госуслугах. Если у Вашей компании его нет, то его можно оформить в любом удостоверяющем центре.


При входе в личный кабинет реестра следует выбрать: входите ли Вы как гражданин РФ или как гражданин другого государства. Стоит заметить, что даже если Вы входите как представитель российского юридического лица, то всё равно следует указать, что Вы – гражданин РФ. Да, это странно, но есть как есть. После этого в строке меню следует нажать «Подать заявление» и мы попадаем на первый шаг заполнения. Я рекомендую пройтись предварительно по всем шагам и определиться, какие документы и действия нам потребуются для успешного заполнения. Черновик заявления можно сохранять и возвращаться к нему позже, хоть через час, хоть через несколько дней. К слову, раньше такой возможности не было, и когда появилась возможность редактирования черновика процесс стал прозрачнее.


Пройдя по всем шагам заявления, Вы будете иметь представление о том, что еще надо сделать на подготовительном этапе. А понадобится нам вот что:


  • Краткое описание Вашего ПО и его функциональных характеристик;

  • Создать документацию, содержащую описание функциональных характеристик ПО и информацию, необходимую для его установки и эксплуатации;

  • Создать на Вашем сайте отдельную страницу и разместить там вышеупомянутую документацию;

  • Разместить в сети Интернет информацию о стоимости ПО или сведения о возможности его использования на условиях открытой лицензии или иного безвозмездного лицензионного договора – это можно сделать на той же странице, на которой Вы разместили документацию из списка выше;

  • Разместить в сети Интернет экземпляр Вашего ПО, который сотрудники реестра будут исследовать при проведении экспертной проверки. Да – реестру нужен дистрибутив ПО, чтобы «пощупать» живую программу;

  • Составить инструкцию к вышеупомянутому экземпляру, который сотрудники реестра будут исследовать при проведении экспертной проверки;

  • Составить документацию, содержащую описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла, в том числе устранение неисправностей и совершенствование, а также информацию о персонале, необходимом для обеспечения такой поддержки;

  • Составить документацию, содержащую информацию, необходимую для эксплуатации экземпляра ПО, предоставленного для проведения экспертной проверки;

  • Подготовить скан документа, подтверждающего полномочия лица, подающего заявление. Если Вы подаете заявление от имени юридического лица, то подойдет выписка из протокола собрания учредителей, на котором выбирался генеральный директор;

  • Паспортные данные учредителей, а если в составе учредителей есть юридические лица, то паспортные данные их учредителей и так до конечного бенефициара для каждого уровня;

  • Скан свидетельства о регистрации ПО в Роспатенте. Так как регистрация программ для ЭВМ в Роспатенте не является обязательной, то можно не прикладывать свидетельство, если его нет. Но я рекомендую все-таки программы регистрировать.

  • Сканы документов, подтверждающих сумму вознаграждения, полученного Вами за прошедший год по лицензионным договорам на регистрируемое ПО от иностранных лиц. Такая сумма не должна превышать 30% от всей выручки, полученной Вами за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования регистрируемого ПО. В качестве таких документов подойдут акты о предоставлении права использования;

  • Сканы документов, подтверждающих сумму выручки, полученной за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования ПО от российских лиц. Тут тоже подойдут акты.

  • Программа для создания отсоединенной электронной подписи, чтобы подписать заявление. Подойдет, к примеру, «КриптоАРМ»; на момент написания этой статьи бессрочная лицензия на нее стоит 2 900 руб. и даже вроде есть пробный бесплатный период.


Как видите, объем подготовительной работы большой. Самое большое количество вопросов всегда вызывает документация (инструкции, описание процессов, описание функциональных характеристик). Правообладателей интересует, существует ли какая-то форма такой документации, какие требования к ней предъявляются. Каких-либо законодательно утвержденных форм нет. Обычно такую документацию готовят технологи самого правообладателя, а мы, юристы, при необходимости помогаем.


После того как все пункты из списка выше будут готовы, можно приступать к заполнению форм на сайте реестра и подаче заявления. Само заполнение, как я отмечал выше, не представляет ничего сложного. Когда всё будет заполнено, заявление нужно будет скачать и подписать, создав отсоединенную электронную подпись, а затем загрузить получившийся файл обратно в реестр.


После этого заявление будет принято и начнется процесс его рассмотрения, голосования, принятия решения… но это уже совсем другая история, которая тоже регулируется специальным нормативным актом и об этом можно писать отдельные статьи.



© Андрей Макаров 2021г. Эта статья является охраняемым объектом авторских прав! Воспроизведение текста статьи и/или его частей разрешается в сети Интернет с обязательным указанием имени автора и активной гиперссылки на источник.

Избранные посты